6月20日,国务院新闻办公室在京举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,国家能源局有关负责人介绍相关情况。国家能源局局长章建华介绍,党的十八大以来,我国深入推动能源革命,全方位加强国际合作,能源发展取得历史性成就,为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力支撑。
章建华介绍,我国深入践行绿色发展理念,充分发挥消费侧转型牵引作用,能源消费结构持续优化,能源绿色低碳发展不断迈上新台阶。
数据显示,2013年到2023年,我国煤炭消费比重从67.4%降至55.3%,累计下降12.1个百分点,“风光水核”及生物质能等非化石能源消费比重从10.2%提高到17.9%,累计提高7.7个百分点。工业、交通、建筑和人民生活用能方式发生深刻转变,油品质量实现由国三到国六标准“三连升”,建成全球最大规模充电基础设施体系,经济发展“含绿量”显著提升。
在能源更绿色低碳的同时,能源安全稳定供应水平同样实现新跃升。
2013—2023年,我国一次能源生产总量累计增长35%,原煤生产能力持续增强,原油产量保持在2亿吨水平,电力装机、天然气产量实现翻番。风电发电装机从7600多万千瓦增至4.4亿千瓦以上,光伏发电装机从1900多万千瓦增至6亿千瓦以上。2023年,可再生能源发电新增装机超全球一半,累计装机规模全球占比接近40%。“西电东送”超3亿千瓦,支撑了东中部地区约1/5的用电需求。长输油气管道总里程从10万多公里增至19万公里。全国人均生活用电量从500千瓦时增至接近1000千瓦时,人民用能需求得到有力保障。
新型能源体系是保障国家能源安全的必然选择。章建华介绍,近年来,我国新型能源体系建设取得积极进展——
能源结构更“绿”。我国非化石能源供给提速,“十四五”前三年年均增量为“十三五”的1.4倍,推动非化石能源消费比重年均提高0.7个百分点,非化石能源发电装机历史性超过火电。
供应韧性更“强”。2023年一次能源生产总量48.3亿吨标准煤,全国发电装机容量目前已超30亿千瓦,天然气产量从2017年开始连续七年每年增长超100亿立方米,能源储备调节能力持续提升。
产业体系更“新”。新能源发电技术保持世界领先,光伏产品等“新三样”成为我国外贸出口“新名片”,首座高温气冷堆商业示范工程建成投产,新模式新业态持续涌现,智能微电网推动“源网荷储”融合发展,虚拟电厂引导电力用户高效、主动参与需求响应。
治理基础更“实”。《能源法(草案)》已进入全国人大审议程序,多层次统一电力市场体系稳步建设,能源领域自然垄断环节监管制度更加健全,绿色电力证书、可再生能源消纳责任权重等政策机制深入实施。
面向“双碳”目标,章建华表示,我国还将统筹能源安全和低碳转型,从供需两侧协同发力,推动能源高质量发展。
一方面,做好消费侧节能降碳“减法”。贯彻落实《2024—2025年节能降碳行动方案》,深入实施化石能源消费减量替代行动,严格合理控制煤炭消费。持续推动用能方式转型升级,深入推动工业、建筑、交通、农业等领域电能替代,增强电动汽车充电服务保障能力,到2025年,全国建成充电基础设施1200万台左右,争取终端用能电气化水平提高到30%左右。
另一方面,做好供给侧非化石能源提质扩量“加法”。加大非化石能源开发力度,统筹推进核电、水电、新能源开发利用。加强系统调节能力建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。以可再生能源绿色电力证书核发和交易为抓手,促进绿电消费规模持续扩大,推动非化石能源消费比重每年提高1个百分点。
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