7月29日，自然资源部发布《全国石油天然气资源勘查开采通报(2019年度)》(简称《通报》)。《通报》显示，去年我国油气勘查开采投资大幅增长，勘查投资821.29亿元，比上年增长29%，为历史新高。石油新增探明地质储量11.24亿吨，比上年增长17.2%；页岩气新增探明地质储量7644.24亿立方米，比上年增长513.1%。石油产量止跌回稳，天然气和煤层气产量稳中有增，页岩气产量增长较快，取得多项重要突破，新增两个亿吨级油田、3个千亿立方米级天然气田、3个千亿立方米级页岩气田。2019年开采投资达2527.1亿元，比上年增长24.4%；石油产量1.91亿吨，比上年增长1.1%；煤层气产量54.63亿立方米，比上年增长6.1%。

    2019年我国在油气勘探开发上之所以能取得突出进展，主要是由于认真贯彻落实党中央、国务院关于深化油气体制改革、大力提升油气勘探开发力度精神，政府部门大力推进矿产资源管理改革，开放油气勘查开采市场，多渠道引入社会资金开展油气勘探开发；实行严格区块退出，督促企业加大勘探开发力度；推行油气探采合一制度，从制度层面保障企业勘探获得发现后直接进入油气开采；将探矿权两年延续1次调整为5年延续1次，降低企业办事成本；将煤层气矿业权出让登记权限下放省级自然资源主管部门，调动地方积极性。中国石油、中国石化、中国海油等油气勘探开发主力认真落实大力提升油气勘探开发力度七年(2019-2025)行动计划，加大投资力度，取得了显著成效。

    从2019年我国在油气勘探开发领域的进展情况看，国内油气勘探开发结构正在发生变化。

    数据显示，2019年我国石油新增探明地质储量11.24亿吨，新增探明地质储量大于1亿吨的盆地有3个，分别是鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地和渤海湾盆地（含海域）；新增探明地质储量大于1亿吨的油田有两个，为鄂尔多斯盆地的庆城油田和准噶尔盆地的玛湖油田。

    值得注意的是，天然气、煤层气的勘探成绩都不理想。天然气新增探明地质储量8090.92亿立方米，比上年下降2.7%。新增探明地质储量大于1000亿立方米的盆地有两个，分别为鄂尔多斯盆地和四川盆地；新增探明地质储量大于1000亿立方米的气田有3个，为鄂尔多斯盆地的靖边气田和苏里格气田，以及四川盆地的安岳气田。煤层气新增探明地质储量64.08亿立方米，比上年大降56.4%。

    页岩气勘探进展迅猛，新增探明地质储量7644.24亿立方米，比上年大增513.1%，已出现与常规天然气勘探并驾齐驱之势。新增储量都来自四川盆地，如中国石油的长宁页岩气田、威远页岩气田、太阳页岩气田和中国石化的永川页岩气田。

    四川盆地是我国页岩气勘探开发的主阵地，目前是全国最大的天然气生产基地，天然气产量约为全国的三分之一。国家能源局2019年启动四川盆地千亿立方米天然气产能建设专项规划编制工作。7月14日，川渝两地发展改革委员会、能源局在重庆正式签订《共同推进成渝地区双城经济圈能源一体化高质量发展合作协议》，两地将共同推进20个重大能源项目，总投资近9900亿元，其中“十四五”期间投资超4000亿元。双方将统筹推进川渝地区天然气资源勘探开发，打造川渝天然气千亿产能基地，2025年川渝天然气（页岩气）产量达630亿立方米，建成中国“气大庆”，到2035年建成中国第一个千亿级天然气生产基地。

    2019年，我国石油产量止跌回稳，石油产量1.91亿吨，天然气产量1508.84亿立方米，连续9年超过千亿立方米，增长6.6%，产量大于50亿立方米的盆地有鄂尔多斯、四川、塔里木、珠江口、柴达木和松辽盆地，合计产量达1352.68亿立方米，占全国总量的89.7%。地面开发的煤层气产量为54.63亿立方米，比上年增长6.1%。页岩气产量153.84亿立方米，增长41.4%，产量主要来自四川盆地及周缘地区。

    根据《通报》数据，截至2019年底，我国已探明油气田1040个、页岩气田7个、煤层气田25个、二氧化碳气田3个。累计生产石油71.26亿吨、天然气2.23万亿立方米、页岩气492.01亿立方米、煤层气244.78亿立方米。

    2019年我国新增石油与页岩气探明储量大幅增加，表明国内油气资源开发仍有巨大潜力。尽管目前国际油价处于低位，但国家发改委、国家能源局在6月联合发布的《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》要求积极推动国内油气稳产增产，坚持大力提升国内油气勘探开发力度，推动勘探开发投资稳中有增，保障能源安全，这意味着未来几年国内油气行业依然向好。